Описание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СЕРВИСНО-ОРИЕНТИРОВАННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ В РФ
1.1. Сервисно-ориентированная государственная политика в сфере управления занятостью населения в Российской Федерации
1.2. Сервисный характер деятельности государства в сфере занятости населения
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
2.1. Основы реализации государственного управления занятостью населения в Российской Федерации
2.2. Проблемы занятости в России
ГЛАВА 3. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
3.1. Разработка Проекта Федерального закона «О занятости в Российской Федерации»
3.2. Пояснительная записка к Проекту Федерального закона «О занятости в Российской Федерации»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
50 стр.
2021 год
Фрагмент
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Построение системы взаимоотношений государства и гражданина в рамках подходов нового государственного менеджмента (New Public Management), многоуровневого управления (Multilevel Governance) определяет сервисную направленность базовых принципов цифровой трансформации системы органов публичной власти в стране.
В сфере занятости населения России важным является построение национальной модели формирования и реализации государственной политики, направленной на предоставление качественных управленческих услуг гражданам, которая будет учитывать мировые практики сервисной деятельности органов публичной власти.
Несмотря на доказанную мировым сообществом потребность стремительного развития цифровой экономики и цифрового общества, в России обостряются противоречия между необходимостью создания возможностей для реализации человеческого капитала, развитию инновационных, креативных и «цифровых» индустрий и высоким уровнем безработицы, низким профессионально-квалификационным уровнем соискателей работы, недостаточным предложением государственных услуг, направленных на преодоление дисбаланса на рынке труда. В этом контексте крайне важным является переориентация на оказание государственными учреждениями качественных управленческих услуг с учетом индивидуальных потребностей клиентов, которые обращаются за ними на национальном, региональном и местном уровнях. Децентрализация, дерегуляция и деинституционализация системы предоставления управленческих услуг, обеспечение беспрепятственного доступа к ним, необходимость разработки и внедрения государственных стандартов сервисной деятельности органов публичной власти, определение критериев ее качества определяют потенциал модернизации государственных институтов в сфере занятости населения.
Учитывая междисциплинарный характер исследуемой научной проблемы, теоретико-методологической основойкурсовой работы стали: положения относительно механизмов формирования и реализации государственной политики; современные подходы к организации деятельности сервисных институтов; научные положения социальной политики и цифровой экономики.
Теоретические разработки вопросов реализации государственного управления занятостью населения заложены еще в советский период развития следующими авторами: А.Э. Котляром, В.В. Куликовым, Д.Н. Карпухиной, И.Е. Заславским.
Основной исследования перечисленных авторов стали проблемы обеспечения перераспределения трудовых ресурсов и их использования в целях народного хозяйства. С другой стороны, в работах исследователей не проведена периодизация проводимых реформ государственного управления занятостью населения в России.
Работы современных российских авторов В.Е.Гимпельсона, Р.И. Капелюшникова, Я.И. Кузьминова, Н.В. Мкртчян, А.Ю. Ощепкова, С.Ю.Рощина, Л.И. Смирных, П.В. Травкина, А.В. Шаруниной, Т.Я. Четвертиной содержат как теоретические, так и практические аспекты современного государственного управления занятостью населения в России, но не затрагивают вопросы разработки и реализации политики государственного управления на уровне субъектов Российской Федерации с учетом его структуры и потенциала основных групп субъектов, заинтересованных в его развитии.
Следует отметить важную роль указанных и других отечественных и зарубежных ученых в формировании теории и методологии выработки государственной политики занятости, разработке подходов к организации деятельности органов публичной власти в этой сфере. Но в новых социально-экономических условиях реализация государственной политики в сфере занятости населения в России, гарантий государства относительно прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы требует применения новейших цифровых механизмов и сервисного инструментария. Развитие цифровой экономики в России требует комплексного исследования, обоснование и совершенствование механизмов формирования и реализации сервисно-ориентированной государственной политики в сфере занятости населения, что в совокупности обуславливает актуальность и научно-практическую значимость темы, цель и задачи диссертационной работы.
Цель курсового исследования состоит в обосновании теоретико-методологических основ и разработке практических рекомендаций по совершенствованию механизмов формирования и реализации сервисно-ориентированной государственной политики в сфере занятости населения в России.
Для достижения определенной цели поставлены следующие задачи исследования:
- обобщить теоретические основы сервисно-ориентированной государственной политики, определить состояние научной разработанности исследуемой проблемы;
- проанализировать нормативно-правовое обеспечение формирования и реализации сервисно-ориентированной государственной политики в сфере занятости населения;
- систематизировать и развить понятийно-категорийный аппарат по формированию и реализации сервисно-ориентированной государственной политики в сфере занятости населения;
- выявить тенденции развития составляющих цифровой экономики и общества в контексте сервисной направленности государственной политики в сфере занятости населения; выяснить стратегические приоритеты и сформулировать основные задачи по реализации сервисно-ориентированной государственной политики в сфере занятости населения в России;
- определить базовые механизмы формирования и реализации сервисно-ориентированной государственной политики в сфере занятости населения;
- предложить инновационный инструментарий реализации сервисной деятельности государства в сфере занятости населения России.
Объектом исследования является государственная политика занятости.
Предмет исследования – механизмы формирования и реализации сервисно-ориентированной государственной политики в сфере занятости населения в России.
Методы исследования. Для реализации намеченной цели и решения поставленных задач использован комплекс взаимодополняющих общенаучных и специальных методов исследования, среди них: методы анализа, классификации и систематизации научных данных, положений законодательных и нормативных.
Информационную базу исследования составляют международные и российские нормативно-правовые документы в сфере занятости населения, инструктивно-методические материалы, статистические данные, теоретические и научно-практические разработки отечественных и зарубежных ученых.
