Описание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Теоретические аспекты управления кадрами в системе государственной службы субъекта федерации
1.1 Система и функции управления кадрами в системе государственной и муниципальной службы
1.2 Совершенствование методов кадровой политики
1.3 Сущность и методы управления аттестацией кадров государственных и муниципальных служащих
ГЛАВА 2. Особенности управления кадрами в органах государственной и муниципальной власти современной России
2.1 Специфика государственного управления. Особенности организации государственной службы в Российской Федерации.
2.2 Организация управления кадрами на государственной и муниципальной службе
ГЛАВА 3. Практика проведения кадровой политики, подбора и аттестации персонала на государственной службе в администрации «Читинского района»
3.1 Общие сведения об администрации муниципального района «Читинский район»
3.2 Аттестация и оценка кадров в муниципальной службе Читинского района
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
50 стр.
Фрагмент
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Продолжающаяся в системе государственной гражданской службы реформа затрагивает все подсистемы государственной службы, в том числе и систему управления персоналом.
Повышение эффективности государственной службы невозможно без внедрения в систему управления государственными служащими передовых технологий управления. Внедрение и развитие современных методов управления влечет за собой развитие кадровых технологий, которые основываются на установлении показателей личной эффективности и служебно-профессионального развития служащего.
Инструментальная подсистема управления персоналом в системе государственной (муниципальной) службы включает механизмы, основными из которых являются оценка квалификации и компетенций в различных формах, дополнительное профессиональное, формирование кадрового резерва, наставничество.
Специфика государственной службы любого органа управления властью, имеет сложности в области служебно-профессионального развития, в связи с рядом внутренних факторов работы (повышенная ответственность, высокий темп, завышенные требования, психологическая неготовность к предоставляемым условиям работы и т.д.).
Существующий несовершенный механизм управления персоналом в системе государственной (муниципальной) службы одним из ведущих факторов таких негативных явлений, как высокий уровень текучести персонала в системе государственного управления.
Актуальность проблематики темы данного исследования определяется необходимостью совершенствования технологий управления персоналом в системе государственной (муниципальной) службы.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является администрация муниципального района «Читинский район».
Предметом исследования выступает процесс формирования и применения кадровых технологий в области управления персоналом на государственной (муниципальной) службе.
Цель курсовой работы — провести комплексное исследование аттестации и дать оценка кадров в работы администрации Читинского района.
Для реализации поставленной цели необходимо решить ряд взаимосвязанных задач:
1)рассмотреть теоретические аспекты управления кадрами в системе государственной и муниципальной службы;
2) показать сущность и методы управления аттестацией кадров государственных и муниципальных служащих;
3) выявить проблемы и пути совершенствования системы управления кадрами на государственной службе на примере администрации муниципального района «Читинский район».
Исследованием занимались следующие ученые: С.С. Анисина , Е.Д. Богатырева , Г. Бестужева , А.В. Гусев , С.А. Мустафина и др.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам управления персоналом на государственной (муниципальной) службе, материалы научных конференций и периодической печати, нормативно-законодательные и аналитические материалы органов государственной власти, посвященные данной проблеме.
Исследований по данной тематике пока все еще недостаточно, поэтому теоретической основой работы являются, прежде всего, нормативные правовые акты — Указы Президента, Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, регулирующие административную деятельность исполнительных органов власти, труды, относящиеся к науке государственного и муниципального управления.
Эмпирическая база исследования. Эмпирическую базу исследования составили материалы статистические данные, опубликованные в периодической печати, аналитические и программные материалы Правительства Российской Федерации, статистические данные федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, семи параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Литература
Нормативные правовые акты
- Российская Федерация. Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята всенародным голосованием 12.12.1993; (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6 ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)] // Собрание законодательства РФ. — 04.08.2014. — № 31. — ст. 4398.
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Российская газета», № 202, 08.10.2003.
- Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) //«Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, № 31, ст. 3215.
- Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 03.04.2017) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // «Российская газета», № 47, 07.03.2007.
- Указ Президента РФ от 11 августа 2016 г. «Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 — 2018 годы» // «Собрание законодательства РФ», 15.08.2016, № 33, ст. 5165.
- Проект Указа Президента РФ «О федеральной программе «Развитие государственной службы Российской Федерации (2015 — 2018 годы)» и план мероприятий по развитию системы государственной службы Российской Федерации до 2018 года» (по состоянию на 01.07.2014) (подготовлен Минтрудом России).
Научная, учебная литература
- Алиев Т., Аттестация как одно из направлений совершенствования профессионализма муниципальных служащих /Алиев Т // Власть. Государство и право. Юридические науки. — 2015. — №3. С 28-33.
- Алтухин А. П., Кармoлицкий А. А., Кoзлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник — М.: ИКД «Зерцало-М». 2016. – 608 с.
- Ананьева Г.Е., Архипова Н.И, Баснина Т.Д. Государственное и муниципальное управление экономикой: территориальный аспект. Справочник / Ананьева Г.Е — М.:ТЕИС, 2016. — 907 с.
- Атаманчук Г.B. Обеспечение рациональности государственного управления. М: Проспект. – 2016. – 58 с.
- Боженов С., Харченко С. Программы и практика разработки программы развития муниципальных кадров // Управление персоналом. — 2015. — № 6. — С. 46 — 50.
- Борисова Е.А., Оценка и аттестация персонала / Борисова Е.А. — СПб.: Питер, 2017. — 256 с.
- Калачева С. А. Аттестация / Калачева С.А — М.: Издательство ПРИОР, 2012. — 112 с.
- Карташова Л.В. Управление человеческими ресурсами : Учебник. М.: ИНФРА-М, 2015. — 46 с.
- Малышева Г.А. Государственные гарантии гражданских служащих: современное административно-правовое регулирование и направления совершенствования: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.14 — административное право, финансовое право, информационное право / Г. А. Малышева; науч. рук. Ю.Н. Старилов // Воронеж, 2012. — 24 с.
- Марченко И.П. Реформа госслужбы // Служба кадров и персонал. – 2015. –№ 2. – С. 31-34.
- Мелихова А.А. Процедура аттестации как механизм повышения мотивации муниципальных служащих (на примере администрации центрального округа г. Новосибирска) // «Инновационная наука». – Выпуск № 8-3 / 2016.
- Полетаев Ю.Н., Аттестация работников / Полетаев Ю.Н. — М.: Проспект, 2016. — 112 с.
- Саралинова Д.C. Проблемы формирования кадрового потенциала государственной и муниципальной службы в современных условиях//Актуальные вопросы экономики и управления: материалы междунар. науч. конф. (г. Москва, апрель 2016 г.) — М.: РИОР, 2016. — С. 65-68.
- Синягин Ю.В. Комплексная диагностика и оценка управленческого персонала: Монография. М.: Изд-во РАГС, 2015. – 196 с.
- Сулемов В.А. Государственная кадровая политика в современной России: Теория, история, новые реалии. Монография. — М.: Изд-во РАГС, 2015. — 36 с.
- Шабанова М.М. Основные направления формирования системы подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих // Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем. Материалы V Всероссийской научно-практической конференции. Часть 1. Сборник научных трудов. / Под ред. доцента Абдуллаевой Т.К. – Махачкала: ГОУ ВПО «ДГТУ», 2015. – 502 с.
- Эффективные технологии в системе государственного и муниципального управления. Майкоп — Ростов н/Д. Изд-во СКАГС, 2016.
Интернет-ресурсы
- Антошина Н.М. Организационно-правовое обеспечение кадровой политики на государственной службе // Электронный ресурс [режим доступа: http://www.fpa.su/(дата обращения 22.01.2014 г.)].
- Классификация государственных должностей, государственных служащих и их административно-правовой статус //Электронный ресурс [режим доступа http: www.pravo.vuzlib.org ].
- Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах//Электронный ресурс: [режим доступа: http://www.plam.ru].
- Распоряжение Президента Российской Федерации от 15 августа 2001 г «Об утверждении Концепции реформирования системы государственной службы в Российской Федерации» // Электронный ресурс [режим доступа: ru (дата обращения 02.01.2017 г.)].
- Особенности регулирования труда государственных гражданских служащих /«Отдел кадров бюджетного учреждения» — 2014, № 6// Электронный ресурс [режим доступа: http://hr-portal.ru/].
- Рудой В.В. Дополнительное профессиональное образование кадров государственного и муниципального управления: опыт, проблемы, пути решения //Электронный ресурс [режим доступа: rosuprava.ru/tezis2/064].
- Саначев И.Д. Система подготовки муниципальных кадров как фактор реформы местного самоуправления в Российской Федерации //Электронный ресурс [режим доступа URL: //http://www.csociety.ru].
- Цупкo А.С. , Яхoнтoв В.И. Пoдгoтoвка специалистов для paботы в услoвиях сoвepшенствования системы упpaвления в муниципальных обpaзoваниях // Вестник управления // Электронный ресурс УИ(ф)РАНХиГС [режим доступа: http://vestnik.uapa.ru/ (2015 год, выпуск 08)].
- Шлеёв В.Ф. Организация повышения квалификации профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих в Управлении Федерального казначейства по Новосибирской области, предложения по совершенствованию //Электронный ресурс [режим доступа: roskazna.ru].
- Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»//http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=116426;dst=0;ts=CF54CC9 http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/4/Otbor.doc
