Описание
Содержание
Введение
ГЛАВА 1. Теоретические и правовые основы предоставления государственных и муниципальных услуг
1.1 Местное самоуправление как объект изучения
1.2 Теоретические подходы к оказанию государственных и муниципальных услуг
1.3 Правовые основы оказания государственных и муниципальных услуг
1.4 Многофункциональные центры как канал предоставления государственных и муниципальных услуг: зарубежный и российский опыт
ГЛАВА 2. Организация предоставления муниципальных услуг в Администрации Воловского района Тульской области
2.1 Историография Воловского района Тульской области
2.2 Характеристика услуг, предоставляемых Администрацией муниципального образования Воловский район
ГЛАВА 3. Исследование востребованности и качества предоставления муниципальных услуг Администрацией муниципального образования Воловский район
3.1 Цель и задачи исследования
3.2 Результаты исследования
3.3 Рекомендации по совершенствованию предоставления муниципальных услуг
Заключение
Список использованной литературы
64 стр.
Фрагмент
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в Российской Федерации уже несколько лет проводится административная реформа, которая направлена на совершенствование порядка предоставления, повышение качества государственных и муниципальных услуг.
Одной из наиболее актуальных потребностей современного общества в Российской Федерации является устойчивое развитие территориальных общин, расположенных в городах и сельской местности. Исследования последних лет, а также данные государственной статистики свидетельствуют о сокращении численности сельского населения и городов за счет миграции его в крупные индустриальные центры. Основная причина такой ситуации заключается в том, что люди не имеют возможности на местах удовлетворить свои жизненно важные потребности в трудоустройстве, получении медицинской и социальной помощи, в качественном обучении и воспитании детей и молодежи, то есть в том, что касается их благоустройства и социализации. Решением данных проблем на локальном уровне занимаются органы местного самоуправления.
Исходя из конституционно-правового смысла и практики правоприменения положений Конституции Российской Федерации, местное самоуправление выступает не только как один из наиболее приближенных к населению властных институтов, обладающих не только административно-хозяйственными возможностями, но и как структурный элемент политической системы государства, призванный обеспечить реальное участие граждан в решении насущных вопросов местного значения[1].
Демократизация местного самоуправления требует дальнейшего комплексного совершенствования законов и подзаконных актов. Государство и различные институты гражданского общества должны, объединив свои усилия, продолжить работу над выработкой продуманных, комплексных, гибких и сбалансированных нормативных правовых актов, регулирующих различные аспекты деятельности органов местного самоуправления, отвечающих потребностям развивающегося общества и укрепляющегося местного самоуправления.
Вопросы, связанные с исследованием теории местного самоуправления в различных аспектах его проявления, в том числе и политико-правовых, определения значения и форм, являются активно изучаемыми как в муниципальном и конституционном праве, так и в общей теории государства и права. Этой тематике посвятили свои труды многие российские правоведы, прежде всего: С.А. Авакьян, А.С. Автономов, А.А. Акмалова, П.А. Астафичев, И.В. Бабичев, Г.В. Барабашев, В.М. Баранов, В.А. Баранчиков, С.В. Бондарев, К.С. Гаджиев, Т.Г. Голубева, А.А. Джагарян, Н.А. Емельянов, В.В. Еремян, Ю.А. Зуева, Д.А. Керимов, В.А. Козбаненко, Е.И. Козлова, С.В. Корсакова, А.Н. Костюков, В.В. Кочетков, Е.А. Крупинина, И.И. Овчинников, Н.В. Постовой, Т.Н. Радько, Г.Д. Садовникова, В.В. Таболин, Ю.А. Тихомиров, Н.С. Тимофеев, А.А. Уваров, В.И. Фадеев, Т.Я. Хабриева, В.Е. Чиркин, Л.Т. Чихладзе, В.И. Шкатулла, Е.С. Шугрина, Б.С. Эбзеев, Н.И. Яруллин и др.
Исследованию особенностей сферы предоставления государственных и муниципальных услуг в целом и отдельных ее отраслей посвящены работы Бабича А.М., Бушуевой И.В., Валового Д.В., Жильцова Е.Н., Рождественской И.А., Иноземцева В.Л., Морозова В.Ю., Новицкого А.Г., Платоновой Н.А., Погребовой Е.С., Сираждинова Р.Ж., Сульповара Л.Б., Тупчиенко В.А., Христофоровой И.В., Якобсона Л.И., Лавлока К., Прайса Б., Джаффе Д. и многих других авторов.
Цель работы — совершенствование процесса предоставления муниципальных услуг как прерогативы органов местного самоуправления
Объект исследования – муниципальные услуги Администрации Воловского района Тульской области.
Предметом исследования выступают особенности предоставления муниципальных услуг.
Методы исследования: анализ, синтез, системный и сравнительный подходы.
Нормативно-правовую и эмпирическую базы исследования составили Европейская хартия местного самоуправления, Конституция РФ, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Постановление Правительства РФ от 3 октября 2009 г. № 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг», Постановление Правительства РФ от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (исполнение функций)» и др.